据调研，南京生态旅游资源丰富，具有开发价值的景区有37处之多，包括山地、森林、竹林等类型。但众多生态旅游资源中高品质的不多，区域分布也不均匀，没有形成强有力的品牌。

    规划将我市现有的生态旅游产品划分为精品、优品和佳品三个层次，精品资源包括汤山等温泉保健景点、老山森林公园等观光景点和江心洲农业休闲景点；优品资源包括金牛湖等湖泊观光休闲景点、珍珠泉景区等观光景点；其余属于佳品资源。

    “两区三带”构建生态旅游格局

    根据我市生态旅游资源的分布和现状分析，南京生态旅游规划将生态旅游产品区域布局确定为“两区三带”格局。两区，即以老山国家森林公园、汤泉温泉、珍珠泉、琥珀泉为依托的“一山三泉”生态旅游区和以金牛湖、大泉湖、灵岩山等为依托的六合生态旅游区。三带，即沿长江生态旅游带、环城生态游憩带和沿南京经溧水到高淳公路的生态旅游带。

    生态旅游要打造品牌

    根据发展规划，南京生态旅游发展目标是：到2010年，生态旅游示范区将基本建成，资源开发初见成效，生态旅游理念在行业内得到初步贯彻；到2015年，生态旅游市场初见规模，旅游效益已经显现；到2020年，形成档次结构合理、类型丰富的生态旅游产品体系，满足不同层次市场的需求，生态旅游理念得到全面贯彻，生态旅游品牌已经形成，生态旅游地位得到确立和巩固。

    根据保护第一、具备特色、具备原始性、具备社区参与性四大原则，我市生态旅游规划对生态景区的住宿、交通、营销和旅游产品等要素进行了规划。并且针对南京都市圈、江苏、国内和国际四大市场，制定了不同的营销计划。规划建议，生态旅游要和其他旅游产品捆绑在一起进行营销。

    发展生态旅游需要政策扶持

    在发展初期，生态旅游必须通过规划，实施积极的生态旅游产业政策，筹集和引导社会资金加大旅游投入，营造良好的环境。规划建议说，南京需要建立生态旅游资金投入的保障体系，加大投入，并制定相关优惠政策，吸引民资和外资的开发。而在实施生态旅游项目时，应提高社区参与程度，充分发挥当地居民和社区对生态旅游项目支持和参与的积极性。此外，通过高新技术，带动全市生态旅游产业的发展。