缺水的山西 冷不丁冒出9家滑场

　　短短4年间，山西从“中国北方最后一个没有人工造场的省份”，迅速变为拥有9家滑场的“滑场大省”，其发展呈现出很大的跳跃性和爆发性。

　　2002年，山西省第一家滑场--长治神农滑场开业。2005年1月，太原五龙滑场开业迎宾。同年底，太原九龙滑场和龙山滑场对外开放；2006年初，晋城白马寺滑场和忻州顿村滑场开业。2006年12月14日，太原曦岭滑场宣布开业；一天后，太谷县梅苑南山滑场开门迎客；又过了4天，运城市万荣县孤峰山滑场敞门纳客。

　　9家滑场无一例外全为人工造。滑场如火如荼的建设势头，引发了许多人的关注和忧虑：对山西这样一个水资源严重匮乏的省份，是否有盲目跟风建设、浪费水源、破坏环境之嫌？对山西这样一个商品意识和市场经济相对薄弱、许多新兴产业尚在培育期的省份，是否有造成监管空白、行业内恶性无序竞争之嫌？

　　质疑VS释疑 建滑场究竟利大还是弊大？

　　关于滑场的建设，曾经引起过一场相当轰动的争论。

　　2005年，京城某权威媒体一篇《京郊滑场一年“喝”掉4.2万人生活用水》的报道引发了轩然大波。体育部门、专家学者及投资人都大喊其冤，并给出详细数据分析，证明滑场这个项目不但远非报道中所说的“罪大恶极”，“耗水并不高，大大低于洗浴、洗车、宾馆等行业”，相反，它还是一个颇具功德的健康绿色环保行业。中国滑协会的调查报告指出：滑场用水过程只是简单的物理过程，没有污染，春季融化后30%被回收，其余浸田地下或蒸发，不但没有造成资源浪费，还对周边小环境的改善起到了促进作用。滑场大部分占的是贫瘠山地，有利于退耕还林和绿化荒山。北京市发展改革委员会曾两次召开关于滑场用水的听证会，结论也是滑场的用水在合理范围之内。

　　本报记者在对省城相关部门的采访中也得到了类似的结论。曾从事多年节水工作的李先生表示：仅太原几个公园水系，其水面蒸发量已是一个相当可观的数字，而滑场的人工造是固化形式，基本都回渗地下，应该不算是浪费，而且几乎没有污染。如果说存在耗费问题，那就得与洗车等行业相提并论，关键在于加快中水的开发和利用，而不能因噎废食。城建系统一位工作人员也说，对于太原人来说，在漫长的冬天，能有个锻炼身体、在自然中陶冶性情的去处，无疑是城市的亮点。

　　太原周边的4家滑场都建在荒山坡地。某滑场经理告诉记者：该滑场所在的村庄常年缺水，投资建滑场的公司为村里打下两眼深井，才解决了村里人多年的吃水难问题，而且，滑场的开业解决了村里近一半的青壮劳动力的就业问题。晋中市委副书记张文科的观点代表了许多政府官员的看法：滑场为人们提供了更多的休闲娱乐的选择，对地方上加快生态旅游线路建设发挥了积极作用。

　　作为一项新兴产业，滑在中国仅有10年的历史，其发展可大致分为两个阶段：第一阶段从1996年黑龙江亚布力滑场开始，仅在黑龙江、吉林、河北几个地区有分布。第二阶段从2000年至今，是滑场建设的高峰期，全国70％左右的滑场是在这个时期建成的。建设滑场需要哪些手续？

　　记者了解到，在北京，专营滑场需要取得体育、环保、水务、区县发改委等部门的相关审批手续，并经专家评审通过《水土保持方案》和《植被绿化方案》，对滑场用水实行定额管理，按照特殊行业用水确定水费标准。

　　而在太原，记者发现，一家滑场的建设更像是一家普通工厂或企业的立项，似乎没有太多的羁绊。

　　“挺麻烦。我们要和以下环节打交道：规划、体育、水务、环保、国土、发改委、消防……当然首先得规划通过。”--一位经营者。

　　“政府批嘛。说白了，只要与区政府关系搞好了，一切OK。”--另一位经营者

　　“滑场当然是体育项目。可是人家和我们完全没有隶属关系，也谈不上直接的工作指导。它类似于山西沃森路虎这样的项目。”--山西体育局方面介绍

　　“滑场的规划审批应该是各区负责的。”--太原市规划局

　　某滑场经理告诉记者：“我们的用地都是经政府批准，租用村庄的土地，有协议为证、预付过多年租金的。水也取自村里用水，价格协商议定。滑场需用的是高压电，电力部门大力支持。我不是老板，没参与建设审批过程。但滑场的管理肯定不是拿到批文就OK那么简单，有些标准还是国家统一的。比如索道安全检查，是国家级安检部门才有资格来检查，省一级的都不行。”

　　采访中记者没有听到要通过《水土保持方案》和《植被绿化方案》的说法，倒是大部分滑场负责人都宣称“夏天将开设滑草场，既增加了经营项目又开发了植被”。至于更为专业的要求，如“缓冲区最小长度不能低于50米。教练用教学道长度不能低于30米，拉杆式拖牵的间距不得少于9米，平均速度最快不能超过2米/分钟。所有防护网网眼直径需在15厘米以内”等等，各滑场并非一一符合。

　　一个城市建多少个滑场最适宜，应该建在哪些地方，政府是否应有通盘规划？面对记者的提问，一位滑场经营者笑了：“那当然是理想状态。可你说，中国有多少项目能做到这一点？反正我们是从经营本身需求来考虑选址和建设的。有好的政策和制度才会有好的管理和经营。我宁可相信我们的城市有完善的制度。”

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